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    婚俗改革試驗區成效明顯 涌現一些創新做法

    2022-09-29 10:30:58 來源:中國商報網

    動輒十幾萬元甚至數十萬元,“一動不動”(“一動”是汽車,“不動”是房子)是標配,還要上車禮、下車禮、改口費……年來,中央一號文件多次對農村彩禮問題進行點名,從中央到地方陸續出臺政策推進婚俗改革。2021年4月、9月,民政部還分兩批次在全國確立了32個婚俗改革實驗區,目前已取得明顯成效。專家認為,隨著婚俗改革試點工作的深入推進,越來越多的家庭樹立了正確的婚姻價值取向,“為愛‘減負’,為幸福加分”的婚俗漸成風尚。

    政策:

    俗話說,十里不同風,百里不同俗?;樗锥Y儀傳承千年,全國各地已形成了各具特色的婚禮俗。然而,隨著我國經濟快速發展,人民生活水日益提高,一些地方的婚俗悄然“變味”——相互攀比、大操大辦、索要高額彩禮、低俗婚鬧等陳規陋讓很多人“頭疼”,還讓不少家庭因此背上了沉重的經濟負擔。

    為此,國家有關部門接連出臺相關文件推進婚俗改革和移風易俗。

    2019年2月,中央一號文件要求持續推進農村移風易俗工作,引導和鼓勵農村基層群眾自治組織采取約束強的措施,對婚喪陋、天價彩禮、孝道式微、老無所養等不良社會風氣進行治理。

    2019年6月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強和改進鄉村治理的指導意見》,提出要全面推行移風易俗,整治農村婚喪大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費、厚葬薄養等不良俗。

    2020年5月,民政部公布《關于開展婚俗改革試點工作的指導意見》,強調要深入開展婚姻家庭輔導服務,促進婚姻幸福、家庭和諧,開展對天價彩禮、鋪張浪費、低俗婚鬧、隨禮攀比等不正之風的整治。

    2020年9月,民政部、全國婦聯印發《關于加強新時代婚姻家庭輔導教育工作的指導意見》,強調探索開展婚前輔導,探索將頒證儀式引入結婚登記流程并實現頒證常態化,推廣體現優秀中華文化的傳統婚禮,組織舉辦集體婚禮。

    2021年中央一號文件提出要“持續推進農村移風易俗,推廣積分制、道德評議會、紅白理事會等做法,加大高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養、鋪張浪費、封建迷信等不良風氣治理,推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風”。

    2021年5月,中共中央政治局召開會議聽取“十四五”時期積極應對人口老齡化重大政策舉措匯報,審議《關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》。會議強調,要加強適婚青年婚戀觀、家庭觀教育引導,對婚嫁陋、天價彩禮等不良社會風氣進行治理。

    2021年6月1日起施行的《中華人民共和國鄉村振興促進法》,明確要推進移風易俗,破除大操大辦、鋪張浪費等陳規陋。

    2021年7月公布的《中共中央國務院關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》,強調要破除高價彩禮等陳規陋,構建新型婚育文化。

    2022年7月,國家衛健委、全國婦聯等17部門聯合印發《關于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見》指出,推進婚俗改革和移風易俗,破除婚嫁大操大辦、高價彩禮等陳規陋,倡導積極婚育觀念。

    亮點:婚俗改革試驗區成效明顯

    為遏制婚俗不正之風,推進婚姻領域移風易俗,倡導全社會形成正確的婚姻家庭價值取向。2021年4月,民政部推出第一批15個全國婚俗改革實驗區,這些實驗區在破除婚俗陋、倡導文明婚俗等方面做出了有益探索,為推進婚俗改革提供了鮮活樣板。同年9月,民政部持續發力,確定河北省邯鄲市肥鄉區等17個地區為第二批全國婚俗改革實驗區,進一步擴大婚俗改革試點覆蓋面,推動文明新風吹進千家萬戶。

    民政部副部長詹成付日前透露,自婚俗改革試驗區確立以來,目前各個婚俗改革實驗區的高價彩禮、大操大辦等陋得到有力遏制。

    具體來看,在治理高價彩禮等婚嫁陋方面,有的實驗區通過以案說法等方式,加大對高價彩禮、大操大辦等婚嫁陋危害的宣傳力度;有的出臺一些規章制度進行引導;有的采取示范方法,比如舉辦集體婚禮,為群眾提供服務;還有的實驗區通過村規民約、市民公約對高價彩禮進行規范。

    此外,很多實驗區還采取多種方式讓好的家訓、家風、家教傳承開來,并加強婚姻家庭輔導。據介紹,目前全國有75%以上的縣級婚姻登記機關設立了婚姻輔導室,依托行政機關力量為婚姻家庭有關問題提供咨詢、輔導。

    改革婚俗陋,各地還涌現了一些創新做法。比如,河北河間市通過邀請道德模范等當地有影響力人士為“零彩禮”“低彩禮”的新人頒發結婚證等方式,倡導莊重簡約的新式婚禮風尚;湖南澧縣倡導節儉辦婚宴,杜絕舌尖上的浪費,確立單方舉辦婚宴不超過20桌、男女雙方合辦不超過30桌的標準;河南寧陵縣推行婚嫁彩禮“限高”標準,倡導彩禮不超過3萬元,隨份子不高于100元。

    值得一提的是,用新式婚嫁禮儀一改大操大辦的作風,文明簡約的新式婚禮逐漸成為新風尚。比如,北京市通過優化結婚宣誓頒證服務、舉辦主題集體婚禮等形式,引領倡導文明簡約新風;優化宣誓頒證流程,推廣簡約式、集體式宣誓頒證,開展“幸?;橐鰪男拈_始”主題頒證活動。廣州市充分利用旅游資源,發布婚慶旅游產業十大“甜蜜榜單”、十佳婚慶旅游線路,探索“婚慶+旅游”的發展新模式;同時,在從化區建立廣州婚慶產業園,探索打造婚姻登記中心、婚俗文化館、浪漫步行街和婚俗婚慶服務臺。

    “目前來看,各個實驗區開展的改革工作確有成效,得到了社會方方面面的好評,最突出的是各個婚俗改革實驗區的高價彩禮、大操大辦等陋得到有力遏制。”詹成付稱。

    移風易俗非一日之功?;樗赘母锸且豁楅L期工作,也是一個系統工程,需要長期堅持、久久為功,更需要有關部門密切配合以及社會各界的廣泛參與。

    日前,農業農村部聯合中央組織部等8個部門聯合發布《開展高價彩禮、大操大辦等農村移風易俗重點領域突出問題專項治理工作方案》(以下簡稱方案)的通知,決定于今明兩年在全國范圍開展高價彩禮、大操大辦等農村移風易俗重點領域突出問題專項治理。據悉,治理工作自2022年8月在全國范圍啟動,將持續到2023年年底。

    根據方案,專項治理重點包括宣揚低俗婚戀觀,索要、炫耀高價彩禮,媒婆、婚介等慫恿抬高彩禮金額,彩禮金額普遍過高等問題;人情禮金名目繁多、數額過高,甚至為了斂財舉辦“無事酒”,農民群眾“人情債”負擔沉重等問題;不履行孝道義務,喪事時間過長、喪禮中宣揚封建迷信思想和開展低俗活動,配陰婚、“活人墓”、豪華墓等問題;婚喪喜慶舉辦宴席時間過長、規模過大,盲目攀比追求檔次,造成嚴重浪費等問題。

    方案特別強調,不搞形式主義、“形象工程”,不搞“一刀切”、“齊步走”,不提不切合實際的治理目標和要求,不給基層和農民群眾增加負擔,尊重民族和區域風俗慣,從農民群眾愿接受、易實施、能見效的問題入手,先易后難、循序漸進、常抓不懈,取得群眾滿意的實際效果。

    方案指出,2022年9月底前,各地要以縣為單位組織人員深入基層,進村入戶摸排高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養、鋪張浪費等陋的實際情況,剖析成因,明確治理的問題和重點鄉(鎮)、村。2022年10月底前完成以縣為單位制定專項治理實施方案。各地要指導各村開展村規民約制修訂,充實婚事新辦、喪事簡辦、孝親敬老等移風易俗內容,出臺約束措施,明確告訴農民群眾提倡什么、反對什么,紅白喜事等應該怎么操作、不該做什么。

    此外,方案要求縣、鄉要加強移風易俗日常監督,指導村級組織認真落實移風易俗相關措施,督促婚慶、殯葬等機構規范服務行為,及時糾正不正之風。專項治理開展情況應納入全國文明城市、文明村鎮創建內容。專項治理工作開展不力的,取消其參與基層組織類、社會治理類、精神文明類等選優評優資格。

    弘揚新風正氣,推進移風易俗。專家表示,隨著移風易俗深入開展,為愛“減負”的婚俗將成為新風尚,鄉村環境面貌和群眾精神風貌必將煥然一新。(記者 陳文麗)

    鏈接:

    從2018年起,民政部將婚俗改革納入重要議事日程,于2021年4月、9月分兩批次在全國確立了32個婚俗改革實驗區。

    第一批全國婚俗改革實驗區

    河北省河間市,內蒙古自治區包頭市青山區、烏蘭察布市集寧區,遼寧省沈陽市皇姑區,吉林省永吉縣,黑龍江省哈爾濱市南崗區,江蘇省南京市建鄴區、東臺市,河南省開封市禹王臺區、寧陵縣,湖南省澧縣,廣東省廣州市,重慶市大足區,四川省成都市武侯區,陜西省寶雞市金臺區

    第二批全國婚俗改革實驗區

    河北省邯鄲市肥鄉區,山西省運城市鹽湖區,內蒙古自治區赤峰市紅山區,上海市奉賢區,江蘇省無錫市濱湖區,浙江省三門縣,安徽省合肥市包河區、和縣,福建省武夷山市,江西省貴溪市,山東省青島市黃島區、沂水縣,湖北省武漢市武昌區,廣西壯族自治區柳州市城中區,海南省瓊海市,寧夏回族自治區鹽池縣,新疆維吾爾自治區烏魯木齊市頭屯河區

    聲音:

    從民政工作角度看,婚姻改革方面還有很多工作要做。下一步,民政部將擴大婚姻登記“跨省通辦”試點范圍,讓更多群眾受益。加強婚姻登記設施設備建設,特別是不斷提高婚姻登記信息化水,盡快把新中國成立以來的婚姻登記信息數據全部電子化,不斷擴大試點范圍。——民政部副部長詹成付

    觀點:

    作為我國民間已經流傳千年的傳統俗,彩禮的存在也具有一定的群眾基礎,婚俗改革工作要與地方經濟發展水和文化傳統相適應,充分考慮群眾接受程度,注意方式方法,防止把傳統風俗與陳規陋混同在一起?;樗赘母镆朴趶娜罕婈P心的熱點、難點中尋找切入點,用法治理念和創新思維推動改革取得新進展,出臺的政策需符合法律法規,村規民約要符合法治精神。——中國政法大學教授李建偉

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